«Ъ-Казань» выяснил, на чем экономят бюджетные средства власти Татарстана в связи с кризисом из-за пандемии коронавируса. Оказалось, что больше всего – на охране окружающей среды: ее финансирование сокращено более чем наполовину. Впрочем, и так называемые «общегосударственные расходы» урезаны существенно.
Например, на функционирование президента республики было потрачено за полгода не 240 млн, а лишь 185 млн руб. Несмотря на то, что общая сумма экономии, по подсчетам «Ъ-Казань», превысила 14 млрд руб., на все предусмотренные в бюджете нужды не хватило 26 млрд руб.
Госсовет Татарстана опубликовал отчет правительства об исполнении текущего бюджета республики на 1 июля 2020 года. «Ъ-Казань» изучил его и обнаружил:
Собственные доходы республики (налоговые и неналоговые) за шесть месяцев в сумме 84,8 млрд руб. позволили обеспечить лишь 36,3% годового бюджета (233,4 млрд руб.)
Безвозмездные средства от федерального центра направлялись в регион опережающими темпами – за полгода поступило 85,2% все обещанных за год денег — 34,9 млрд руб. Они позволили довести общий объем доходов бюджета республики до 119,7 млрд руб., что составляет 43,6% плановых значений за год.
Из-за ухудшения экономических показателей большинства предприятий, в первую очередь «Татнефти», «Нижнекамскнефтехима», «Казаньоргсинтеза», поступления налога на прибыль в бюджет республики снизилось до 48,8 млрд руб. Это лишь 31% годового плана.
При этом в бюджет удалось получить прогнозируемые суммы по налогам на товары — 16,5 млрд руб. (49,7% годового плана) и на имущество — 13,3 млрд руб. (50,1%).
Усилия чиновников по взысканию различного рода штрафов и ущерба позволили пополнить бюджет республики на 1,42 млрд руб. — это ровно 50% годового плана. При этом поступления по административным платежам даже превзошли ожидания – составили 1,34 млн руб. при годовом плане всего 955 тыс. руб.
Декларируемые властями меры по оптимизации расходов не позволили скомпенсировать падение доходов. За полгода республика истратила 145,5 млрд руб., или 45,6% годового бюджета. По подсчетам «Ъ-Казань», фактически они смогли сэкономить чуть больше 14 млрд руб., а дефицит бюджета составил 25,8 млрд руб.
В наибольшей степени были урезаны «общегосударственные расходы» — до 4,5 млрд руб., что составляет 24,5% годового уровня (18,6 млрд руб.). То есть по этой статье экономия составила 4,7 млрд руб. – даже больше, чем потрачено.
В том числе, на функционирование президента было израсходовано только 185,3 млн руб., или 38,7% годового плана. На деятельность Госсовета — 149,6 млн руб., или 40,6%. На судебную систему — 210 млн руб., или 32,3%. Выборы с начала года уже профинансированы на 78 млн руб., хотя весь год на них предусмотрено 658,3 млн руб. (основные расходы предстоят в связи с 13 сентября, когда в том числе пройдут выборы президента Татарстана).
По разделу «Национальная безопасность и правоохранительные органы» расходы составили 856 млн руб. (40,7% годового плана), «Национальная экономика» — 37,7 млрд руб. (44%). На ЖКХ потрачено 4,1 млн руб. (27%), в том числе на благоустройство — 2,28 млн руб. (32,8%).
Больше всего сократилось финансирование охраны окружающей среды — до 661,6 млн руб., хотя на весь год было заложено 2,9 млрд руб. Таким образом, по этой статье годовой бюджет выполнен лишь 22,7%. На культуру и кинематографию потрачено 4,8 млрд руб. (41,7% плана), на физическую культуру и спорт — 4 млрд руб. (43,2%).
На содержание государственных СМИ власти в первом полугодии 2020 года выделили 735 млн руб. (43% от запланированных 1,7 млрд руб.). При этом телевидение и радиовещание получили 465,9 млн руб., или 45,4% годовых средств, а периодическая печать — только 256,4 млн руб. (38,9%).
Татарстан ничего не стал тратить из предусмотренных на год 89,2 млн руб. на обслуживание госдолга.
Республика не экономила на образовании и здравоохранении. Эти сферы профинансированы примерно на 50% годового плана — на 38,8 млрд руб. и 16,6 млрд руб., соответственно.
«Поскольку дефицит повсеместный, его не получится устранить трансфертами из федерального бюджета, и падения уровня жизни, таким образом, не избежать»,— считает главный аналитик группы компаний «Алор» Алексей Антонов. Он отмечает, что необходимы реформы законодательства для малого и среднего бизнеса, а также налоговые каникулы для этого сектора, который «единственный может поддержать население и позволить людям заработать на жизнь, например, в секторе услуг». «Татарстан мог бы проявить инициативу и самостоятельность в этом вопросе, ведь на кону жизни людей. Тогда во втором полугодии можно было бы ожидать возвращения параметров бюджета хотя бы к «доковидным» временам, к уровням конца 2019 года»,— заключил эксперт.