Фото: Денис Гордийко
(Город Казань KZN.RU, 11 сентября, Ксения Швецова). Сегодня в Казанской Ратуше Президенту Татарстана Рустаму Минниханову представили концепцию устойчивого развития территории исторического поселения Казани. По предложению главы республики концепция будет вынесена на общегородское обсуждение. После этого документ ляжет в основу нормативной базы, по которой будет застраиваться исторический центр столицы республики, и станет ориентиром для других исторических поселений Татарстана. Мэр Казани Ильсур Метшин, назвал решение о разработке концепции судьбоносным для города с точки зрения градостроительства и сохранения исторического наследия.
«Мы определили золотую середину между застройщиками и теми, кто стоит на страже архитектурного наследия»
Содержание статьи:
Концепцию устойчивого развития исторического поселения Казани разрабатывали на протяжении двух лет по поручению Президента Татарстана. Рабочую группу возглавил Мэр Казани Ильсур Метшин, курировала процесс помощник Президента РТ Олеся Балтусова.
«Мы привлекли специалистов в области градостроительства, урбанистики, архитектуры, охраны культурного наследия, пригласили независимых специалистов и наших коллег из Москвы, – напомнил Мэр, представляя основные итоги работы над документом. – Решение о разработке концепции стало судьбоносным для города с точки зрения градостроительства и сохранения исторического наследия».
Казань стала одним из первых городов, поставивших цель систематизировать работу по сохранению исторического центра, отметил градоначальник. «Исторический центр – это живой организм, существующий в балансе сохранения культурного наследия и современного развития. Он доложен стать пространством возможностей, а не запретов. Концепция, образно говоря, должна «поженить» интересы муниципалитета, инвесторов, застройщиков и горожан», – подчеркнул И.Метшин.
Специалисты под руководством главы города проделали большую аналитическую работу по выявлению пустующих земельных участков и внесли предложения по их комплексному развитию. Был определен характер использования застроенных территорий, проанализирована возможность развития зеленого каркаса и транспортной системы в центре города.
«Мы определили золотую середину между застройщиками и теми, кто стоит на страже архитектурного наследия, – сказал Мэр. – Мы провели ряд встреч с застройщиками и собственниками земельных участков в границах исторического поселения для того, чтобы выяснить их намерения по развитию территорий и пояснить им механизмы концепции и преимущества, которые можно получить в соответствии с этими принципами».
Часть положений концепции уже отработана на заседаниях градостроительного совета под руководством главного архитектора Казани. В ходе обсуждений была выявлена территория, где необходимо комплексное освоение и определены участки, для которых будут разработаны типовые проекты индивидуального жилищного строительства в зависимости от сложившейся типологии зданий в конкретном месте. Все это сделано с целью повышения качества архитектуры в частном секторе и упрощения процедуры согласования для жителей, подчеркнул глава города.
«Свою задачу мы видим в создании максимальных возможностей для устойчивого развития центра Казани и бережном отношении к его особенностям. Концепция учитывает реальные возможности города, а также содержит предложения по усовершенствованию действующих документов», – сказал И.Метшин.
«Свою задачу мы видим в создании максимальных возможностей для устойчивого развития центра Казани»
Ильсур Метшин
Мэр Казани
Подробнее о концепции участникам мероприятия рассказал архитектор, руководитель проектной группы Олег Маклаков. Он напомнил, что концепция рассчитана на 10-15 лет, а ее уникальная методика может применяться не только в Казани, но и в других исторических поселениях республики и страны. «Мы применили универсальную методику, в которой исторические здания – это только верхушка айсберга. Были рассмотрены и другие аспекты городской среды: улицы, ландшафты и так далее», – отметил архитектор.
Отметим, первый этап разработки включал в себя обосновывающую часть концепции. В рамках второго этапа сформирована комплексная пространственная модель развития территории исторического поселения Казани. Ряд норм концепции направлен на увеличение активности в центре города, привлечение сюда инвестиций при обязательном сохранении исторического облика. Предлагается ориентация жилой застройки на общественные пространства, парки, сады и скверы, единые физкультурно-оздоровительные комплексы и территории. Концепция также позволит упростить существующую процедуру согласования новых объектов.
По предложению Президента РТ концепцию представят на городское обсуждение
После утверждения концепции будет разработана база нормативных актов, которые четко регламентируют каждое направление в развитии территории исторического поселения, подчеркнул Мэр. «Инвесторы и застройщики будут четко знать все параметры по каждой территории, – сказал он. – Работа на этом не останавливается, мы продолжаем ее в этом же составе».
И.Метшин также поблагодарил Президента Татарстана за внимание к столице республики. «Девять лет работает комиссия, которая под руководством главы Татарстана в пешем режиме и в формате совещаний детально рассматривала каждое здание на исторической территории», – отметил он.
Несмотря на многоаспектность разработанного документа, его главной целью остается сохранение исторического облика Казани, отметил Рустам Минниханов. «Для этого была проделана огромная работа. Это огромный труд команды во главе с Мэром города, которая рассмотрела много вопросов и направлений, – сказал он. – Эта концепция показывает, в каких пределах мы можем работать над развитием города, где что будет построено. Все это будет регламентировано».
Глава республики предложил вынести концепцию на общегородское обсуждение, после этого документ будет утвержден Казанской городской Думой. «Важно, что если кто-то когда-нибудь захочет изменить эту концепцию, надо будет пройти ту же процедуру общегородского обсуждения, – сообщил Р.Минниханов. – Нужно, чтобы жители города понимали, куда и как мы будем двигаться, и как при этом будем сохранять нашу историческую культуру».
После реализации программы по ликвидации ветхого и аварийного жилья плотность населения в центре города стала слишком низкой, поэтому концепцией было важно предусмотреть возможность строительства жилых домов, считает Президент РТ. Возведение каждого такого объекта будет обсуждаться профессионалами. «При главном архитекторе города будет создан проектный офис. Мы пригласим опытных людей, и те или иные направления будут разрабатываться не чиновниками, а специалистами, разработчиками».
Планируется, что опыт Казани будет учитываться в других городах и районах Татарстана, добавил Р.Минниханов: «Кроме Казани у нас 13 исторических поселений. Сегодня я дал поручение, чтобы мы по Елабуге и Чистополю эту работу начинали. Опыт Казани, люди, которые показали себя, будут привлечены для реализации этой задачи».
Напомним, по планам концепция станет рабочим документом, как для органов исполнительной власти, так и для проектировщиков и застройщиков. Будут действовать понятные и открытые правила в сфере строительства в границах исторического поселения. Принципы концепции будут заложены в соответствующий приказ Министерства культуры РТ, правила благоустройства Казани, а также будут учтены в правилах землепользования и застройки столицы.
В обсуждении концепции приняли участие руководитель Аппарата Президента РТ Асгат Сафаров, помощники Президента РТ Олеся Балтусова и Наталия Фишман-Бекмаметова, руководители структурных подразделений Исполкома и другие.