Реформировать органы опеки и попечительства предложила президенту России детский омбудсмен Анна Кузнецова. По ее словам, количество жалоб на эту структуру неуклонно растет. Ранее она назвала «ужасом» принудительное изъятие малолетних детей из оренбургской семьи, где на сопротивляющуюся мать надели наручники. Эксперты «Вечерней Казани» тоже увидели в этой истории «социальный фашизм», вспомнили нашумевшие случаи с «прессованием» родителей в Татарстане и поделились идеями, как направить усилия органов опеки на благо семьи и детей.
В день защиты детей в ходе прямого эфира Владимира Путина с многодетными семьями уполномоченная по правам ребенка Анна Кузнецова, быстро вернувшаяся в строй после седьмых родов, заявила о необходимости реформировать органы опеки и попечительства. По ее словам, проверки прокуратуры, следственных органов, а также аппарата самой уполномоченной подтверждают «системные сбои в работе этой структуры». Кузнецова предложила не ограничиваться точечными мерами или мерами фрагментарного характера. И у нее уже готовы конкретные предложения по реформированию органов опеки.
В Татарстане заявление омбудсмена прозвучало на фоне хеппи-энда в истории 63-летней Ирины Гавриловой, которая долго боролась с отделом опеки Вахитовского и Приволжского районов Казани (органы опеки действуют при райисполкомах) за право воспитывать родных внучек. Чиновницы сочли бабушку недостойной опекунства, поскольку у нее имелся долг за ЖКУ. После вмешательства прокуратуры Гавриловой наконец вернули из детдома старшую внучку, а вот младшую успели определить в приемную семью, и за нее еще предстоит побороться.
Напомним, изымать детей из семей должников за коммуналку первыми в Татарстане начали власти Зеленодольского района. В 2016 году тогдашний глава Александр Тыгин дал соответствующее указание местному отделу опеки. Не дело ведь, если дети замерзнут, если родителям отключат отопление. А в приюте тепло…
А в Казани сотрудники отдела опеки пытались ограничить в родительских правах 41-летнюю мать двух детей Диляру Гайсину, которая хоть и не замечена в асоциальном поведении, но имеет жилищные проблемы из-за того, что аварийный дом, в котором она прописана, никак не расселяют. Скандал вокруг судебного процесса «мать казанская против опеки» вышел на федеральный уровень, в итоге Гайсина все-таки отбилась в суде от чиновниц.
При том что сотрудницы органов опеки, призванные заботиться о благополучии несовершеннолетних, проявляют порой завидное рвение, пытаясь отобрать детей у любящих родителей, они нередко упускают из вида семьи, где творятся по-настоящему чудовищные вещи. К примеру, отдел опеки Алексеевского района не знал о том, что приемные родители-фермеры на протяжении нескольких лет истязали четырех малолетних детей, в конце концов одна из них – 9-летняя девочка – была убита главой многодетного семейства. Во время следствия выяснилось, что начальница отдела опеки никогда не интересовалась условиями жизни отданных в приемную семью детей, за халатность она получила условный срок.
Между тем, по словам уполномоченного по правам ребенка в РТ Гузель Удачиной, в Татарстане нет роста жалоб на органы опеки и попечительства.
– Во время наших выездов в города и районы республики возникают вопросы к работе отделов опеки, но наши замечания сразу принимаются во внимание, – заверила «ВК» Удачина. – Я не в курсе, какого рода реформу предлагает Анна Кузнецова.
С тем, что с реформой органов опеки нельзя затягивать, согласна председатель общественного движения «Национальный родительский комитет» и многодетная мама Ирина Волынец.
– Одна из проблем этой структуры в том, что она не имеет вертикали и единой подведомственности, соответственно, у нее нет единой системы работы, единых критериев, зарплата у сотрудников низкая… Очень часто в опеке работают профнепригодные, случайные люди. Отсюда перегибы на местах. Последний громкий случай – отобрание детей у малоимущей семьи в Оренбургской области – заставил меня содрогнуться: у женщины вырывают из рук малышей, надевают на нее наручники… И только потому, что в доме протекает крыша? Это какой-то социальный фашизм, по-моему. Считаю, что отбирать детей у родителей можно только в том случае, когда дальнейшее пребывание в семье угрожает их жизни и здоровью. А конфликт семьи с властью или низкий заработок родителей – не повод.
Еще один показатель некомпетентности органов опеки, по мнению Волынец, – обращения самих отобранных у родителей детей к Владимиру Путину с просьбой вернуть их в семью. К примеру, в феврале московский подросток Миша на открытии детского парка пробрался к президенту и попросил вернуть его бабушке, так как в приюте ему плохо. Пенсионерке, которая давно и безуспешно билась с органами опеки, тут же оформили опеку над внуком-сиротой.
– Что мы видим? Что сотрудники опеки либо превышают свои полномочия, либо ими пренебрегают. Мы то и дело слышим жуткие истории о детях-маугли, которых органы опеки годами не замечали. Считаю, нужно ввести уголовную ответственность для работников отделов опеки и попечительства за неправомерное вмешательство в семью, – предложила Ирина Волынец.
Общественница также напомнила, что возглавляемый ею комитет несколько лет предлагает создать в России министерство по делам семьи и демографической политике, в ведение которого перейдет и институт опеки.
Другая казанская мама-общественница, создатель паблика «Поборы в школах и детсадах» Екатерина Матвеева считает, что органы опеки нужно переориентировать на сохранение семьи, а не на ее разрушение.
– Сейчас они, судя по нашумевшим в Татарстане случаям, скорее прессуют семьи, оказавшиеся в трудном положении, а не помогают. После истории с пенсионеркой Гавриловой и ее дочерью, которую лишили родительских прав, мы открыли у себя в группе горячую линию для родителей, столкнувшихся с произволом опеки. Я была дома у этих женщин – чистая двухкомнатная квартира, благополучные мама и бабушка. Честно говоря, я вообще не поняла, зачем надо было отнимать у них детей…